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京津冀協(xié)同打破壁壘，跨區(qū)域養(yǎng)老各展所長

服務(wù)“同質(zhì)同標(biāo)”為異地養(yǎng)老提供“多元菜單”

在養(yǎng)老資源互補(bǔ)格局下，京津冀通過政策協(xié)同打破區(qū)域壁壘，通過醫(yī)療資源共享、監(jiān)管協(xié)同等實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“同質(zhì)同標(biāo)”，并依托各自資源稟賦，為跨區(qū)域養(yǎng)老提供“多元菜單”。越來越多的老人通過異地養(yǎng)老安享幸福晚年。

從北京東三環(huán)到河北燕郊車程不過一小時，從首都核心區(qū)到天津薊州區(qū)的生態(tài)康養(yǎng)地僅需兩小時。毗鄰的城市、便利的交通、協(xié)同發(fā)展的養(yǎng)老條件，讓越來越多的老人跨越行政區(qū)劃，在異地安享晚年。

記者近日從2025年京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目推介會上獲悉，截至今年9月，已有上萬名京籍老人選擇入住津冀地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。異地養(yǎng)老人數(shù)增長的背后，是三地協(xié)同打破區(qū)域壁壘、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“同質(zhì)同標(biāo)”的生動實(shí)踐。

協(xié)同互補(bǔ)破解“一床難求”

“在北京同級別的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每月費(fèi)用至少要8000元，這里5000元就能享受，還能隨時見到女兒?！?2歲的北京退休教師鞠浩荃坐在燕郊方舟醫(yī)養(yǎng)中心的陽光房里，身邊擺放著上海學(xué)生送來的水仙花。

3個月前，這位家住北京東三環(huán)勁松區(qū)域的老人，在考察了多家機(jī)構(gòu)后，選擇落腳燕郊。讓鞠浩荃安心的不僅是價格優(yōu)勢，更有精準(zhǔn)的健康管理——中心為患有嚴(yán)重濕疹的他定制了無海鮮、牛羊肉的專屬菜單，醫(yī)生每日查房更新健康檔案，突發(fā)疾病還可通過綠色通道直達(dá)北京醫(yī)院。

方舟醫(yī)養(yǎng)中心獲認(rèn)可是津冀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)吸引力的縮影。這家2020年投入運(yùn)營的河北省五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，一期400張床位早已滿員，二期800張床位開放半年便入住300余人。中心副總經(jīng)理范東一介紹，得益于京津冀協(xié)同發(fā)展政策，機(jī)構(gòu)還能享受與北京養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等的運(yùn)營補(bǔ)貼。

價格優(yōu)勢背后，是津冀充足的養(yǎng)老資源供給。數(shù)據(jù)顯示，北京現(xiàn)有養(yǎng)老床位11萬張，按國際標(biāo)準(zhǔn)仍有5.5萬張缺口，且城區(qū)優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)“一床難求”；而河北各市養(yǎng)老床位保有量在1萬~3.7萬張之間，天津達(dá)5.86萬張，三地已形成“核心緊缺、外圍充裕”的資源互補(bǔ)格局。

除長期入住外，階段性療養(yǎng)也成為新趨勢。68歲的馬淑平因眼部黃斑病變需定期治療，選擇在方舟醫(yī)養(yǎng)中心短期療養(yǎng)?！斑@里照護(hù)專業(yè)，活動豐富，我療養(yǎng)兩個月就出去旅游，需要打針再回來，非常自由?！瘪R淑平說。

異地養(yǎng)老“無差別體驗(yàn)”

“以前最擔(dān)心的就是異地看病報銷和補(bǔ)貼使用問題，現(xiàn)在醫(yī)保一卡通行，跟在北京沒兩樣。”鞠浩荃的女兒拿出手機(jī)，展示著云閃付APP里的北京養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼支付小程序。如今，像她父親這樣在津冀異地居住的京籍老人，可直接用失能護(hù)理補(bǔ)貼支付床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，無需再往返北京辦理手續(xù)。

這一便利得益于三地持續(xù)深化的政策協(xié)同。2024年，京津冀聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展的實(shí)施方案》，截至目前，三地已實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)政策、機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼、等級評定、能力評估、人才培訓(xùn)結(jié)果“五互通”，打破了地域壁壘。

醫(yī)療資源的無縫銜接是異地養(yǎng)老的核心保障。在方舟醫(yī)養(yǎng)中心，自建全科醫(yī)院構(gòu)建起“小病不離院、大病有綠通”的閉環(huán)服務(wù)，老人的檢查結(jié)果可在京津冀三地醫(yī)院互認(rèn)，急診轉(zhuǎn)院時無需重復(fù)掛號。“我們與北京多家三甲醫(yī)院建立合作，急救車能直接送醫(yī)?！狈稏|一的介紹，印證了三地醫(yī)療協(xié)同的實(shí)效。

監(jiān)管體系的協(xié)同讓老人更安心。目前，津冀地區(qū)已有145家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入北京養(yǎng)老服務(wù)合同網(wǎng)簽系統(tǒng)，累計簽訂有效合同500余份?！熬W(wǎng)簽合同能有效防范資金風(fēng)險，老人的繳費(fèi)、服務(wù)內(nèi)容都有明確記錄，家屬隨時可查?！北本┦忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

跨區(qū)域養(yǎng)老“各展所長”

春到廊坊賞花，夏去張家口避暑，秋往薊州登山，冬留燕郊養(yǎng)生……這樣的“候鳥式”養(yǎng)老生活，正在成為京津冀老人的新選擇。隨著協(xié)同發(fā)展不斷深入，三地依托各自資源稟賦，形成了特色鮮明的養(yǎng)老服務(wù)模式，讓跨區(qū)域養(yǎng)老從“單一選擇”變?yōu)椤岸嘣藛巍薄?/p>

在2025年京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目推介會上，三地的差異化定位清晰顯現(xiàn)：北京通州區(qū)依托交通與旅游資源，規(guī)劃“候鳥式”“度假式”養(yǎng)老產(chǎn)品，聯(lián)合津冀打造跨區(qū)域康養(yǎng)路線；天津薊州區(qū)深挖生態(tài)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推出森林養(yǎng)老、田園旅居等特色項(xiàng)目；河北張家口憑借涼爽氣候和優(yōu)質(zhì)空氣，吸引京津居民前往康養(yǎng)，全力打造環(huán)京津養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，作為環(huán)京核心區(qū)域，河北廊坊也是承接異地養(yǎng)老需求的“主力軍”，除機(jī)構(gòu)養(yǎng)老外，買房、租房、旅居等多元方式并存。

這種多元協(xié)同模式，為津冀地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)注入發(fā)展動能。據(jù)了解，河北省累計下達(dá)4.5億元專項(xiàng)補(bǔ)貼，用于提升環(huán)京養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)水平；天津薊州區(qū)等地通過養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，形成“養(yǎng)老+文旅”“養(yǎng)老+醫(yī)療”的融合發(fā)展業(yè)態(tài)。

“未來，京津冀三地將進(jìn)一步統(tǒng)一養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動北京養(yǎng)老項(xiàng)目向廊坊市北三縣等環(huán)京地區(qū)延伸，穩(wěn)步提升護(hù)理員隊(duì)伍質(zhì)量，讓更多老人共享協(xié)同發(fā)展成果?！北本┦忻裾指本珠L楊志偉表示。

從政策破冰到資源整合，從單一養(yǎng)老到多元康養(yǎng)，京津冀用協(xié)同發(fā)展的11年，構(gòu)建起全國領(lǐng)先的跨區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)體系。當(dāng)鞠浩荃在燕郊的課堂上為老人們講授健康知識，當(dāng)越來越多的老人通過異地養(yǎng)老安享幸福晚年，這場養(yǎng)老領(lǐng)域的協(xié)同變革，正書寫著民生改善的新篇章。（記者 賴志凱）